火耗问题，牵扯到整个官僚体系的利益，历朝历代都难以根除。

一个处理不好，轻则引起官场动荡，重则激起民变。

他就不信，眼前这个靠兵变上位的年轻皇帝，能有什么好办法。

台下的百姓听到“火耗”二字，许多人脸上都露出了愤恨与无奈的神色。

显然，他们都深受其害。

仁王和一众官员也是面色凝重。

这个问题，太敏感，也太难了。

凌云看着陆千帆那志得意满的嘴脸后，轻轻吐出四个字。

“火耗归公。”

这四个字从凌云嘴里说出来后，高台上的人，全都震撼无比。

空气仿佛凝固了。

台下无数百姓也瞪大了眼睛，茫然地重复着这陌生的词语。

“火耗……归公？”

“什么意思？”

仁王与刘擎天等人也是一愣，眉头紧锁，显然从未听过这种说法。

高台之上，陆千帆脸上的得意笑容瞬间僵住。

他身后的三位大儒，陈敬山，乔聚贤，冯一全，更是如同见了鬼一般。

猛地抬起头，死死盯住凌云，眼神中充满了不可思议。

火耗归公？

将原本被各级官吏层层盘剥，中饱私囊的火耗银，全部算在官府的账上。

老百姓不承担铸造库银时的损耗。

这……这确实是从根子上解决问题的办法。

一旦施行，百姓缴纳的赋税将大大减轻，不再被地方官吏额外勒索。

这……这简直是……

短暂的死寂之后，台下有反应快的百姓，瞬间明白了其中的关键。

“归公？就是……就是损失算陛下的？”

“那……那地方官就不能再多收咱们的钱了？”

“我的天！要是真能这样，咱们……咱们可就少交好多冤枉钱啊！”

议论声如同潮水般涌起，无数双眼睛瞬间变得炽热，充满了难以置信的希望。

陆千帆看着下方百姓眼中重新燃起的希望之火，感受着那股灼人的期待，心中猛地一沉。

他强压下心头的震惊，脸上迅速换上了一副不屑的冷笑。

“哼，火耗归公？”

“说得轻巧！”

他提高了声音，试图盖过台下的议论，将那刚刚燃起的希望之火扑灭。

“此策并非无人想过。”

“可为何历朝历代，都无人真正施行？”

“你可知，这火耗银虽盘剥百姓，却早已是支撑地方官府运转，乃至各级官吏俸禄之外的重要补充。”

“一旦归公，等同于断了天下官吏的一大财路，必将引起官场剧震，人人自危。”

“更何况，此举虽能减轻民负，却也意味着朝廷要承担起原本由火耗填补的巨大亏空。”

“国库本就空虚，你拿什么来填补？”

“哪个皇帝会做这等亏本的买卖？”

陆千帆越说越激动，唾沫横飞，仿佛已经看穿了凌云的虚张声势。

“凌云，老夫看你，不过是纸上谈兵，哗众取宠罢了！”

“也就逞口舌之利，说说而已！”

他这番话，如同冰水浇头，瞬间让台下刚刚燃起的希望冷却下去。

是啊……

陆院长说得对。

这么好的法子，要是真能行，以前的皇帝早就做了。

断了官老爷的财路，那还得了？

国库亏空，谁来承担？

皇帝怎么可能同意？

刚刚还充满希望的百姓们，脸上的光彩迅速黯淡下去，重新被绝望与麻木所笼罩。

不少人甚至低下了头，眼中的泪水悄然滑落。

空欢喜一场。

终究……还是空欢喜一场。

看着台下百姓那瞬间从希望跌落谷底的神情，凌云的眼神冷了下来。

他缓缓站起身。

目光越过陆千帆那张自以为是的脸，扫视着下方黑压压的人群。

下一刻，他洪亮而清晰的声音，传遍了整个城门内外。

“仁王！”

仁王心头一凛，连忙上前一步，躬身候命。

“传朕旨意！”

凌云认真严肃道：“自今日起，大炎革除火耗积弊，行‘火耗归公’之策！”

“各地火耗损失，不再加诸百姓，而归朝廷官府。”

“地方官吏，旨到即行！”

“若有阳奉阴违，拒不执行，或变