驶。而他仅仅凭着座车风挡玻璃上的一张卡片，甚至不需要这张卡片，仅仅凭着他车牌的字头和号码，就能独占快行道，甚至逆行，任意拐弯。从此，他再也不能独占快行道、逆行、任意拐弯了，这个权力将分配给接替他职位的人。想到这，他睁开眼睛，用胳膊肘轻轻碰了碰也在闭目养神的冯明光。

“者冯，有个问题我没想明白。你是专搞反腐败的大员，这个问题得向你请教。’”

“老焦，你太客气了。咱俩虽然没在一个部门工作过，但无论是按级别还是按职务，过去你都是我的上级。以后，我们在一起的时间比较多，还要请你配合哩。有什么问题，共同切磋。”

“是关于一个名词的解释。有个新名词——权力寻租。说腐败是权力寻租现象。权力寻租是当权者一方，权力求租是行贿者一方；你寻租，我求租，于是就有了权钱交易。是这么解释吧？”

“嗯，权力寻租是一些理论家从西方政治学翻译过来的新概念。党的文件上没有正式使用过这个名词。名词的解释权，也不在我手里呀。”

“私人谈话嘛，不要那么拘谨。我觉得这个名词不准确。能够租用的其实并不是权力，是某项具体的政策。当权者出租的是政策，而不是权力。政策和权力还是有区别的。能够租出去的都不是真正的权力。比如说，一个大富豪，他想用一千万租用出行时独占快行道的权力，租用逆行和随意拐弯的权力，这肯定是花多少钱也办不到的。所以，腐败不是出在权力上，而是出在政策上。什么东西在政策上卡得越紧，想租用这个政策捞好处的人出价就越高。所以，归根结底毛病出在政策上，并不是出在权力上。比如说，外汇额度在政策上卡得紧，那么就有人花大价钱买额度指标。外汇额度一市场化，政策透明了，也就没有人花钱去买额度指标了。而政策的制定者，不是你，也不是我。我充其量只能制定一些地方性法规。所以我琢磨着，反腐败归根到底是政策本身没有毛病。政策透明，没毛病，就没有人租用这个政策，公务员想腐败也腐败不了。政策不透明，黑箱操作，有毛病，想租用这个政策的人就多，公务员不想腐败也抗不住诱感。老冯，我是一直在想，何启章的事件，我究竟该负什么责任；一直在想，该吸取什么教训。至于个人荣辱，我是根本不考虑的。我自认为仍然是党员嘛。”