写策论也是有固定格式的，开头用“臣对臣闻”，结尾用“臣未学新进，罔识忌讳，干冒宸严，不胜战栗，陨越之至，臣谨对”。′w^a~n!g`l′i\s.o′n￠g\.+c·o^m·

中间部分为立论和答辩，刚刚考官说策论不得少于一千字，大家自由发挥，但其实如果没有写满一千字，阅卷官看都不看，所以要想得到好名次至少需要写满一千字。

宋志远开始提笔，在考卷册首上写上姓名、年龄、籍贯、履历以及三代状况，写完这些才开始认真读题。

问“钱粮亏空，各省积欠至千万两，胥吏贪腐，州县火耗多至加五，当以何法清积弊、足国用、苏民困？”

钱和粮食都出现亏空，地方官府未将征收的税款和粮食足额上缴中央，导致国库出现巨额赤字，使朝廷财政危机深重，还有基层官吏系统性贪污，破坏税收公平，甚至有的官吏借火耗之名盘剥百姓，附加税高达正税的一半。

其中火耗是指：地方官府将民间缴纳的碎银熔成标准的官银时，声称会发生损耗，借此向百姓加征附加税。

问应该采取什么样的措施，根除体制内长期存在的腐败与制度缺陷，确保朝廷财政收支平衡，避免国库空虚，也以此来减轻老百姓的负担，恢复民生经济。*0$??0-小§说¤:网eˉ~ t#已t￡`发￡]布?~最¤新*?-章3<节?.

说来说去还是老话长谈，不就是问贪污腐败的问题嘛？但只要有人的地方就会出现贪污腐败。

宋致远开始研磨，心里暗自嘀咕着，该怎么写才能让皇帝和考官满意，老话长谈肯定不行，这是殿试肯定是要写出一些新意才行。

思索了好一会，宋致远开始在草稿纸上落笔。

臣对：臣闻圣主临朝，必以足国用、清吏治、安黎庶为急务。今钱粮积欠、胥吏贪蠢，实乃社稷心腹之患。谨陈管见，伏乞圣裁。

一、设会考府专责审计，由督查院定期考察，彻查各省藩库。

二、分级追缴，以前积欠的可以不再征收，但是三到五年新欠的必须到位。

三、重典治贪，亏空超万两者，籍没家产，万两以下，削职充军，子孙三代不得科举。

西、推行养廉银制度，火耗归公，明定火耗率，五成补亏空，五成补养廉银，这样可以减少贪污的发生，当然也要派专员监督制衡，否则会崩盘，就像给饿狼投喂鲜肉，肉不够或监管松，狼还是会吃人。/l!k′y^u/e·d`u¨.^c~o?m+

（养廉银是朝廷给官员特有的高薪补贴，简单的来说就是他们工资拿的多些，能手下留情少贪些。）

五、革新税制，开源节流。摊丁入亩全面落实，穷人免税，富人买单。

整顿漕运浮费，改长运为兑运，漕粮改由军丁首接押运进京，撤除漕帮中介。

六、吏治维新，监督制衡。实行上查下，下查上双向考成法，

七、纾解民困，固本培元。荒种贷法，春借秋还，平民如果困难，可以先借一些稻种，等待秋收时可以适量加收一些。

如果当地遭灾，可用火耗银子首接去江南一带购买，也省的再向朝廷伸手。

兴修水利代赈，比如以工代税，用做工来换取银钱或者田赋。

臣谨按：

此策兼采商鞅之峻法、桑弘羊之筹算、王阳明之恤民：

财政国库会慢慢充裕。

吏治：高薪养廉与密折监督并行，贪腐案可减六成。

民生：亩均赋减，百姓省银。

惟需陛下乾纲独断，任贤勿贰，则盛世可期矣。臣末学新进，罔识忌讳，干冒宸严，不胜战栗陨越之至。臣谨对。

总之这套组合拳的核心就一句话：让官员合法赚够钱，让土豪老实交钱，让百姓少被刮钱，只要执行到位，绝对能破局！

如果还有头铁的人，就杀鸡儆猴、以儆效尤。

一道策论写完，小太监送来午饭，殿试的伙食和会试差不多，两荤两素，只不过放的时间久了有些凉。

宋致远害怕御前失仪，早上没吃早饭，中午这一段自然也不敢敞开了吃，只寥寥吃了几口，肚子不再发出“叽里咕噜”叫声后便放下筷子。

其他人也是这样，寥寥吃了几口便放下筷子等着太监来收餐盘。

等太监把餐盘收走后，宋致远把草稿纸拿过来反复品读删减，最后把字数确定在一千五百字左右。

字数有些多，宋致远写的极其小心，力求字字完美，能参加殿试的学子在一次次的考试中，基本上都己