预防旱后可能出现的大疫做准备。
秦昭襄王三十八年的上郡大饥让秦国上下一片肃然，秦王政五年的关中大旱却让秦国上下一片沸腾火热。
秦国，是真的在这二十年间，积蓄了足够深厚的底蕴了。
作者有话要说
《战国策楚策一》“.诸侯莫不西面而朝于章台之下矣”
历史上的秦国大饥是在秦王政三年，文中秦王政早即位两年，所以是秦王政五年，在此说明。